行業(yè)動(dòng)態(tài)

3月11日下午，十三屆全國人大四次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行閉幕會(huì )。聚焦兩會(huì )，讓我們來(lái)看看參加此次會(huì )議的建筑業(yè)代表和委員們就建筑業(yè)的相關(guān)問(wèn)題提出了哪些建議？

1.大力發(fā)展裝配式建筑，加強全過(guò)程管控

大力推行預制裝配式建筑，不斷提升裝配式建筑的標準化水平與技術(shù)水平。一是充分借鑒發(fā)達國家NPC技術(shù)體系，在降低成本、施工便捷、安全等領(lǐng)域加大研發(fā)，不斷完善預制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)管理體系，推動(dòng)預制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展；二是裝配式建筑優(yōu)先采用EPC總承包，從設計-采購-施工全方位把控產(chǎn)品質(zhì)量，真正實(shí)現全過(guò)程、全專(zhuān)業(yè)綜合高效管理；三是在政策上進(jìn)一步提升裝配式建筑占比。

2.加強校企合作，打造新型建筑產(chǎn)業(yè)工人

全國人大代表、中建五局總承包公司質(zhì)量管理員 鄒彬

校企深度合作，實(shí)現產(chǎn)業(yè)工人新蛻變。學(xué)校與企業(yè)的合作，最終目的是為了更好地將教育內容和教育過(guò)程與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際接軌。加強校企之間的深度合作，將進(jìn)一步縮短學(xué)生入職后的崗前培訓，既節省人力成本及時(shí)間成本，也加快了個(gè)人的成長(cháng)成才，同時(shí)也主動(dòng)適應了企業(yè)需求。一方面應進(jìn)一步發(fā)揮國有大型央企辦學(xué)的特色和優(yōu)勢，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，校企合作；另一方面須抓緊落實(shí)產(chǎn)教融合型企業(yè)組合式激勵和企業(yè)辦職業(yè)學(xué)校的生均經(jīng)費撥付問(wèn)題，引導職業(yè)院校積極參與技術(shù)技能人才培養培訓，助力打造新時(shí)代高素質(zhì)、高技能勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)大軍。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人新發(fā)展，加強裝配式產(chǎn)業(yè)體系的保障。發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建筑工業(yè)化，把工地搬進(jìn)工廠(chǎng)，讓新一代民工學(xué)有所用、“以戰代練”，進(jìn)一步從實(shí)踐中提高農民工技能水平，是實(shí)現農民工向產(chǎn)業(yè)工人轉化的一條務(wù)實(shí)、有效路徑。同時(shí)，裝配式產(chǎn)業(yè)體系的保障措施需要進(jìn)一步加強。鄒彬他建議，由政府主導，政企合作，大力完善裝配式職業(yè)技能認證體系，完善裝配式建筑通用技術(shù)標準，加大裝配式建筑發(fā)展政策支持力度，培育裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)建筑工業(yè)化事業(yè)蓬勃發(fā)展，以更大、更優(yōu)質(zhì)的平臺吸引產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)，為產(chǎn)業(yè)工人打造出一個(gè)產(chǎn)學(xué)結合，通道暢通的產(chǎn)業(yè)鏈集群，推動(dòng)“農民工”快速向新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人轉型。

3.發(fā)展綠色建筑，促進(jìn)行業(yè)低碳轉型

全國人大代表、上海建工集團黨委書(shū)記、董事長(cháng) 徐征

一是要鼓勵有實(shí)力的大型基建企業(yè)加強綠色建造技術(shù)前瞻性、基礎性研究。不斷完善綠色基建產(chǎn)業(yè)鏈和提升一體化集成實(shí)施能力，研發(fā)綠色基建全生命周期數字化管理平臺，形成具有中國特色的綠色基建評價(jià)體系、評價(jià)標準，并在全行業(yè)形成共識、共同推進(jìn)。

二是要加大生態(tài)環(huán)境、水利水務(wù)、固廢處理、城市河道等環(huán)保工程建設投入規模。據不完全統計，國內共有工業(yè)污染地塊100～200萬(wàn)塊，受污染需要治理修復的礦山面積約150萬(wàn)公頃，受污染農田約2000萬(wàn)公頃，大部分城市水域污染較為嚴重。要實(shí)現2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉，意味著(zhù)今后15年需要持續加大環(huán)境治理投入。

三是以生態(tài)文明建設推動(dòng)鄉村振興。脫貧攻堅取得勝利后，中央決定推動(dòng)鄉村振興，鄉村振興一項重要工作就是加強農村生態(tài)文明建設，要統籌考慮城鄉生態(tài)環(huán)?；A設施建設，加強礦山、農耕用地生態(tài)修復，加大鄉村河道生態(tài)化改造、生活污水治理，通過(guò)生態(tài)廊道聯(lián)通城鄉，發(fā)揮生態(tài)修復、生態(tài)景觀(guān)帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，優(yōu)化農村人居環(huán)境。只有廣大鄉村綠色了，美麗中國的建設目標才能真正實(shí)現。

4.加強施工全過(guò)程“低碳化”考量

全國政協(xié)委員、中國建筑科學(xué)研究院有限公司副總工、建研科技股份有限公司董事長(cháng) 王翠坤

注重新建建筑全產(chǎn)業(yè)鏈低碳化發(fā)展。我國每年新增建筑面積約20億平方米，建筑的設計、材料生產(chǎn)、施工建造等環(huán)節，都必須加大低碳化的考量。設計階段，應從建筑的全生命周期角度考慮節約資源、保護環(huán)境。一方面建議持續提升城鎮新建民用建筑節能強制性標準能效，到2025年，新建建筑節能水平較2020年標準進(jìn)一步提升20%以上，到2035年，新建建筑基本達到超低能耗水平；加快推動(dòng)近零能耗建筑規?；l(fā)展，鼓勵積極開(kāi)展零能耗建筑、零碳建筑建設。另一方面，結構設計統籌考慮建筑全生命期包括震后修復等因素影響，注重采用適改性強、性能高的結構體系以及高性能、高耐久材料和技術(shù)，提高材料利用效率，同時(shí)注重加大綠色建材的應用。生產(chǎn)和建造階段，加大綠色建造力度，節約資源、保護環(huán)境，從而減少碳排放。

注重建筑運營(yíng)維護期的功能提升，有序推動(dòng)既有建筑全面改造。建議中央財政加大力度支持既有建筑改造工作。結合老舊小區改造，一方面加快完成既有居住建筑節能提升，另一方面，注重對建筑的抗震性能等安全性能提升，延長(cháng)建筑使用壽命，達到減碳效果。

制定相關(guān)政策，避免大拆大建。國家相關(guān)部門(mén)應制定相關(guān)政策，嚴格控制拆除未達建筑使用年限的建筑，避免資源浪費。

大力發(fā)展建筑可再生能源利用。建議重點(diǎn)推動(dòng)太陽(yáng)能光伏在建筑中應用，實(shí)現就地生產(chǎn)、就地消納。因地制宜采用太陽(yáng)能、地熱能、空氣能、生物質(zhì)能等可再生能源滿(mǎn)足建筑供暖、制冷及生活熱水等用能需求。