行業(yè)動(dòng)態(tài)

10月26日，國務(wù)院新聞辦公室舉行《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)趙辰昕介紹，建筑企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級將壓減三分之一以上。

近日，國家發(fā)展改革委、科技部、工信部等6部門(mén)正式印發(fā)《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。

問(wèn)：近年來(lái)，各方面支持民營(yíng)企業(yè)的政策出臺了很多，此次發(fā)布的《實(shí)施意見(jiàn)》有什么務(wù)實(shí)的新舉措？

答：支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展和轉型升級，信心是關(guān)鍵，公平是基礎，創(chuàng )新是核心，因此這次我們聚焦了信心、公平、創(chuàng )新，提出了不少務(wù)實(shí)的新舉措。

關(guān)于增強信心、穩定預期。一方面，我們繼續實(shí)施各項支持政策，落實(shí)常態(tài)化疫情防控和復工復產(chǎn)各項政策，鞏固今年前期的政策成效。另一方面，我們也強化政策的落地見(jiàn)效，鼓勵各地建立統一的民營(yíng)企業(yè)政策信息服務(wù)平臺，各個(gè)地方都要建立統一的政策信息服務(wù)平臺，建立民營(yíng)企業(yè)轉型升級問(wèn)題清單制度，每個(gè)地方對當地民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展當中存在的困難和問(wèn)題要心中有數，怎么樣有針對性的幫助解決。我們通過(guò)這種方式，暢通企業(yè)提出意見(jiàn)訴求的直接渠道，以此來(lái)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。這是關(guān)于增強信心和穩定預期。

關(guān)于公平競爭、要素保障。有一些相關(guān)的安排，在融資方面，我們提出要進(jìn)一步加大對民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度，當然過(guò)去也一直在提，但這次有更明確的要求。引導商業(yè)銀行增加制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)信貸投放，要大幅增加制造業(yè)中長(cháng)期貸款，而且提出要加大“信易貸”模式的推廣力度，依托全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，支持開(kāi)展信用融資。希望信用融資的規模越來(lái)越大。

在用地方面，文件提出要創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)用地供給方式，允許中小民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛，這是一個(gè)非常具體明確的要求。根據實(shí)際情況，還要放寬部分工業(yè)用地的容積率限制。在人才保障方面，我們提出要暢通民營(yíng)企業(yè)技術(shù)人才的職稱(chēng)評審通道，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，增加民營(yíng)企業(yè)中享受政府特殊津貼人員的比重。在資質(zhì)方面，提出優(yōu)化縮減資質(zhì)類(lèi)別，建筑企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級壓減三分之一以上，這個(gè)非常具體，針對性很強。在要素流動(dòng)方面，我們明確提出，除法律法規明確規定的以外，不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊，不得為企業(yè)在不同區域間的自由遷移設置障礙。這也是非常明確的，也是針對性非常強的一些要求。

關(guān)于支持創(chuàng )新、擴大投資。我們也有幾個(gè)方面，包括強化對民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新支撐，這方面我們要求推動(dòng)國家重大科研基礎設施和大型科研儀器進(jìn)一步向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，加快對民營(yíng)企業(yè)的國家企業(yè)技術(shù)中心認定，實(shí)施企業(yè)“上云用數賦智”行動(dòng)和中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)，培育一批民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新示范聯(lián)盟。還要求引導擴大轉型升級投資，鼓勵產(chǎn)業(yè)引導基金加大支持力度，支持傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與項目投資。

在鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平方面，提出依托產(chǎn)業(yè)園區促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同協(xié)作水平。在深入挖掘市場(chǎng)需求潛力方面，也提出一些很具體的，包括適時(shí)修訂國家首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄，優(yōu)化首臺（套）保險覆蓋的范圍，加大對小型關(guān)鍵裝備和核心零部件支持力度，支持自主研發(fā)產(chǎn)品市場(chǎng)迭代應用，通過(guò)示范試驗工程，提升國家裝備應用水平。

《實(shí)施意見(jiàn)》就是要通過(guò)實(shí)施這些務(wù)實(shí)的舉措，既為民營(yíng)企業(yè)當前發(fā)展解決難題，更為民營(yíng)企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展蓄積動(dòng)力。我們要通過(guò)《實(shí)施意見(jiàn)》和相關(guān)的政策文件一起配合，充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的活力和創(chuàng )造力，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現更好地發(fā)展。