行業(yè)動(dòng)態(tài)

日前，國務(wù)院公布了《政府投資條例》，7月1日起正式起施行。

該《條例》是我國政府投資領(lǐng)域第一部行政法規，其效力不是普通部委文件可比的。其中《條例》明確要求：

1、禁止“墊資施工”：政府投資項目不得由施工單位墊資建設。

2、不得隨意壓縮工期：政府投資項目應當按照國家有關(guān)規定合理確定并嚴格執行建設工期，任何單位和個(gè)人不得非法干預。

3、要求施工單位對政府投資項目墊資建設、無(wú)正當理由不實(shí)施或者不按照建設工期實(shí)施已批準的政府投資項目，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。

4、及時(shí)竣工決算：應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行竣工驗收，并在竣工驗收合格后及時(shí)辦理竣工財務(wù)決算。

5、違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

隨后，國家發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布“關(guān)于做好《政府投資條例》貫徹實(shí)施工作的通知”，要求各地：

1、全面清理不符合《條例》的現行制度。

 對政府投資方向、資金籌措、投資方式、決策程序、投資計劃、概算控制等方面違反《條例》的內容，一律要統一到上位法的規定上來(lái)。

2、清理范圍：與政府投資相關(guān)的部門(mén)規章、地方政府規章、規范性文件，都應納入清理范圍。

3、進(jìn)度要求：

自2019年7月1日之日起，政府投資管理規定與《條例》規定和精神不一致的，一律停止執行，相關(guān)工作以《條例》規定為準。2019年12月31日之前，完成修訂、廢止程序。

所謂“墊資施工承包”，是指建設方（地方政府）不用預付和按工程進(jìn)度給付施工承包商工程款，而是作為施工承包商的建筑企業(yè)預先墊付工程款，建設完成后再進(jìn)行償付。

《條例》全文3971個(gè)字，包括“總則、政府投資決策 、政府投資年度計劃、政府投資項目實(shí)施、監督管理、法律責任”等六章三十九條規定。