行業(yè)動(dòng)態(tài)

各縣（市）、區建設局，各有關(guān)單位：
　　2011年3月27日下午16時(shí)30分左右，秦嶺路與中原路交叉口的中原萬(wàn)達廣場(chǎng)2#樓工程發(fā)生裙樓模板澆注坍塌事故，建設單位為鄭州萬(wàn)達廣場(chǎng)投資有限公司，施工單位為中建二局第二建筑工程有限公司，監理單位為河南海華工程建設監理公司。截至目前，已造成３人死亡，７人受傷。
　　事故發(fā)生后，鄭州市委、市政府等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導高度重視，迅速趕到現場(chǎng)指揮搶救。經(jīng)初步了解，這是一起因施工單位現場(chǎng)安全管理不到位，模板支撐架搭設不規范，造成混凝土澆注時(shí)模板支架發(fā)生傾覆而引發(fā)的較大安全事故。這已是我市發(fā)生的第二起類(lèi)似的較大生產(chǎn)安全事故。2007年9月6日14時(shí)富田太陽(yáng)城二期家居廣場(chǎng)中心工程發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，也是模板支撐系統突然垮塌（采光井）造成的。該事故共造成7人死亡、17人受傷，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成重大損失，在全國造成了惡劣的社會(huì )影響，為我市建設安全生產(chǎn)監管工作敲響了警鐘。
　　近年來(lái)，鄭州市建委一直將高大模板工程作為行業(yè)安全專(zhuān)項整治重點(diǎn)常抓不懈，但仍有部分建設、施工、監理單位忽視法律、法規和強制性標準規范要求，重生產(chǎn)輕安全，在安全防范措施不嚴密的情況下盲目組織施工，隨意壓縮合理工期。為深刻吸取事故教訓，進(jìn)一步加強當前我市建筑施工質(zhì)量、安全管理工作，有效防范和遏制類(lèi)似及其它事故，堅決杜絕重、特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，現就我市建設工程質(zhì)量、安全管理工作進(jìn)一步明確如下：
　　一、加強領(lǐng)導，明確分工，進(jìn)一步落實(shí)責任
　　各建設行政主管部門(mén)、各有關(guān)單位要高度重視工程質(zhì)量、安全工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，做到分工明確，責任落實(shí)。要深刻汲取此次事故教訓，認真分析查找本地區、本行業(yè)工程質(zhì)量、安全管理工作的薄弱環(huán)節，認真研究分析工程質(zhì)量、安全管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，加大巡查監管力度，發(fā)現隱患要及時(shí)解決，全力做好工程質(zhì)量、安全管理工作。
　　二、迅速開(kāi)展建筑施工高大模板工程的質(zhì)量、安全專(zhuān)項檢查工作
　　各建設、施工、監理單位要立即成立建設工程質(zhì)量、安全隱患排查組，按照《鄭州市城鄉建設委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展建設工程消防安全及各類(lèi)坍塌、起重機械傷害安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作的通知》（鄭建辦〔2011〕14號）要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，在各自施工現場(chǎng)切實(shí)開(kāi)展高大模板工程質(zhì)量、安全隱患排查整治工作，對發(fā)現模板支撐安全隱患的，應先暫停施工，定措施、定時(shí)間、定人員進(jìn)行整改，并由隱患排查工作組驗收合格、書(shū)面許可后方可繼續施工，從根本上杜絕各模板澆注坍塌事故的再次發(fā)生。
　　三、突出重點(diǎn)，嚴密監控
　　各相關(guān)單位要對建筑工程事故多發(fā)環(huán)節予以嚴密監控，督促企業(yè)強化質(zhì)量、安全監管，督促各方建設主體嚴格履行基本建設程序，嚴格執行工程建設強制性標準，加大監管力度。對在春、夏季及雨季施工中存在較大危險性的市政基礎設施、深基坑、地下暗挖施工工程及毗鄰建筑物、構筑物實(shí)施動(dòng)態(tài)監控、監測，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。
　　同時(shí)，要嚴格加強現場(chǎng)消防和其它安全隱患的排查力度，加大對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等防護用品及塔吊、施工電梯等施工起重機械設備和臨時(shí)用電設施的登記、使用、檢測管理，對照國標重點(diǎn)對安全防護用品的阻燃性、抗老化性和安全強度以及建筑起重機械設備的安全性能、限位和報警裝置進(jìn)行檢查，強化對隱患的整改，對存在的安全隱患要采取果斷措施予以消除；對難以確保人身安全的安全防護用品、起重機械設備及不符合國家標準的易燃可燃材料和消防器材，要堅決予以查封，嚴格杜絕火災、各類(lèi)坍塌等群死群傷生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
　　四、進(jìn)一步強化突發(fā)事件應急管理工作
　　各部門(mén)及各建筑施工企業(yè)，要有符合實(shí)際且操作性、針對性較強的生產(chǎn)安全事故應急預案，并保持其救援條件。一旦發(fā)生險情，要立即啟動(dòng)預案，并按要求及時(shí)向上級部門(mén)報告，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
 
 
 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鄭州市城鄉建設委員會(huì )
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年三月三十日