行業(yè)動(dòng)態(tài)

     近日，鄭州市市本級2018年度國有建設用地供應計劃出臺，計劃中明確提出要繼續落實(shí)房地產(chǎn)調控政策，加大加快推進(jìn)住宅用地的供應，并且首次提出了“建設人才公寓”“推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展”等方面的明確要求。

　　2018年是實(shí)施房改制度20年，也是落實(shí)“房住不炒”、實(shí)現“住有所居”的第二次“房改”元年。在鄭州房地產(chǎn)市場(chǎng)日趨成熟、平穩、健康的當下，供地計劃與調控政策緊密相連，供地政策透露了鄭州房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展新動(dòng)向。記者注意到，今年鄭州市市本級國有建設用地供應計劃相比去年的計劃，供地總量及住宅供地量都有所提升，鄭州供地節奏正悄然加快，供地規模正在進(jìn)一步加大，特別是明確了人才公寓、裝配式建筑的供地要求，體現了“智匯鄭州”人才引進(jìn)政策的落地和對住宅產(chǎn)業(yè)化、綠色地產(chǎn)的支持。

　　平衡供需 加快住宅用地供應

　　對于房?jì)r(jià)，人們一直有一個(gè)共識，那就是“短期看金融，中期看土地，長(cháng)期看人口”?！盁o(wú)論是土地還是人口，歸根結底還是供需問(wèn)題，要看是供過(guò)于求還是供不應求。在我國，歸根結底，還是供給側改革的問(wèn)題?！辈稍L(fǎng)中，有業(yè)內人士對記者表示。

　　中國人民大學(xué)土地管理系主任葉劍平指出，對于正常的樓盤(pán)銷(xiāo)售，1年左右的銷(xiāo)售周期是正常的，3年左右沒(méi)有銷(xiāo)售完就是滯銷(xiāo)，說(shuō)明供過(guò)于求，需要去庫存；如果6個(gè)月樓盤(pán)被售罄，說(shuō)明當地的房地產(chǎn)市場(chǎng)供不應求。日前，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局發(fā)布消息稱(chēng)，2017年鄭州市商品住房累計可售面積達到1778萬(wàn)平方米，消化周期為7.6個(gè)月，鄭州供需已回歸到合理區間。此次鄭州加大住宅用地的供應，是為了保證供需平衡。

　　在鄭州市市本級2018年度國有建設用地供應計劃中，明確提出，鄭州將“全面分析前三年的供地情況、在建用地情況、住房建設和銷(xiāo)售情況等，結合實(shí)際，實(shí)事求是地統籌安排好計劃。同時(shí)結合我市的‘鄭九條’‘限購限貸’等調控政策，保障我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，穩定房?jì)r(jià)，加大加快推進(jìn)住宅用地的供應”。

　　對此，河南省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)宋向清說(shuō)：“現階段加快推進(jìn)住宅用地供應是合理的也是必須的。住宅用地供應不足，一方面會(huì )導致商品住宅供應無(wú)法有效滿(mǎn)足需求，致使住宅價(jià)格面臨上漲；另一方面也會(huì )引發(fā)土地市場(chǎng)私下交易問(wèn)題，扭曲正常的土地供求關(guān)系，使商品住宅交易面臨風(fēng)險。加快商品住宅土地供應，有利于穩定鄭州商品房市場(chǎng)供應、穩定鄭州商品房市場(chǎng)價(jià)格、打擊土地市場(chǎng)違規交易，確保土地市場(chǎng)和商品住房市場(chǎng)在有序可控的發(fā)展軌道上運行?！?/P>

　　關(guān)于供需矛盾的應對策略，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，熱點(diǎn)城市需繼續做好土地市場(chǎng)的“加法”。所謂“加法”，就是加快土地市場(chǎng)的供給，平衡供需結構。某證券地產(chǎn)分析師也認為，熱點(diǎn)城市增加土地供應，一方面可以緩解供需矛盾，降低房?jì)r(jià)上漲預期；另一方面可以?xún)?yōu)化土地結構，深化長(cháng)效調控機制。

　　優(yōu)化結構  助力人才公寓建設

　　人才代表著(zhù)城市的未來(lái)。誰(shuí)擁有優(yōu)秀、杰出的人才，誰(shuí)就擁有城市的明天。去年以來(lái)，熱點(diǎn)城市之間的“搶人大戰”爆發(fā)，并呈愈演愈烈之勢。而在花樣繁多的各種搶人政策中，“房子”這張牌顯得格外亮眼。

　　城市的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)人才資源的支撐。隨著(zhù)更多人才涌入鄭州，為了更好提升民生福利，河南省也加大了對房屋租賃市場(chǎng)的扶持，在人才公寓的建設上更是頻頻出招。

　　據悉，作為政府解決青年人才安居需求而投資建設的保障性住房，青年人才公寓的產(chǎn)權屬性為政府所有，由政府通過(guò)劃撥方式供應建設用地。先期建設的省直青年人才公寓保障對象主要是省直及中央駐鄭的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、高等院校、科研院所、醫院、國有企業(yè)的青年人才。青年人才公寓優(yōu)先考慮在地鐵、公交站附近選址布局，配套建設教育、醫療、交通、停車(chē)等設施。

　　2017年8月，河南省加快青年人才公寓建設，計劃在2年內開(kāi)工建設2萬(wàn)套青年人才公寓；2018年3月，河南省發(fā)布《2018年河南省重點(diǎn)民生實(shí)事工作方案》，要求2018年開(kāi)工建設青年人才公寓5萬(wàn)套，其中省直2.5萬(wàn)套、鄭州市2.5萬(wàn)套，在其他有條件的省轄市開(kāi)展青年人才住房保障試點(diǎn)。

　　“目前，鄭州已經(jīng)有6個(gè)青年人才公寓在建，未來(lái)都會(huì )精裝交付，拎包入住?！庇袠I(yè)內人士分析稱(chēng)，人才公寓是號召租房時(shí)代到來(lái)邁出的第一步，一旦跨出了第一步，就是前進(jìn)了一大步。在此次出臺的鄭州市市本級2018年度國有建設用地供應計劃中，明確要求各區選取一定數量地塊建設人才公寓，這便從供地層面對鄭州人才公寓的建設給予了支持和推動(dòng)。

　　“人才是未來(lái)鄭州發(fā)展的重要資源，沒(méi)有人才，偌大的鄭州就將失去發(fā)展的動(dòng)力、進(jìn)步的活力，因此大力度引進(jìn)人才成為鄭州的當務(wù)之急?！痹谒蜗蚯蹇磥?lái)，要求各區建立人才公寓是適應新的人才引進(jìn)政策、服務(wù)鄭州經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展大局而采取的重要舉措，既可以豐富鄭州房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)品結構，滿(mǎn)足不同層次居民需要，又可以助力鄭州國家中心城市建設，一舉多得，各區理應大力推進(jìn)。

　　革新品質(zhì)  推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展

　　裝配式建筑是指用預制的構件在工地裝配而成的建筑。相比傳統建筑，裝配式建筑在提高品質(zhì)、把控細節、節省資源、保護環(huán)境、縮短工期等方面優(yōu)勢明顯。隨著(zhù)裝配式施工技術(shù)越來(lái)越多地在住宅領(lǐng)域得到應用，正在掀起中國住宅產(chǎn)業(yè)的新變革。

　　近年來(lái)，在房地產(chǎn)建造工藝亟待變革、綠色環(huán)保備受關(guān)注的趨勢下，裝配式建筑從國家層面到產(chǎn)業(yè)層面，從行業(yè)層面到企業(yè)層面，正在引發(fā)越來(lái)越大的關(guān)注和扶持。2017年，住建部出臺《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》，宣告發(fā)展裝配式建筑上升到國家戰略性高度。新城控股集團高級副總裁歐陽(yáng)捷表示，全裝修、裝配式的住宅將成為行業(yè)未來(lái)發(fā)展所需，而國家及各省市針對裝配式建筑推出的各項支持政策及優(yōu)惠措施，將推動(dòng)更多裝配式住宅的推廣和落地。預計2020年中國裝配式住宅面積將達到1.1億平方米，在裝配式建筑領(lǐng)域擁有顯著(zhù)技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)將迎來(lái)極大的發(fā)展新機遇。

　　在江蘇鎮江，記者曾參觀(guān)過(guò)鎮江威信廣廈模塊建筑產(chǎn)業(yè)基地，令記者眼界大開(kāi)：以墻體澆筑工藝而制，預埋了門(mén)洞、窗洞、水電管線(xiàn)，填充了輕型混凝土的墻壁在機器的運作下完成拼接；有吊頂、有窗戶(hù)，甚至完成了精裝修的小房間排列有序，只待運到施工現場(chǎng)壘疊。當時(shí)記者心中便留下疑問(wèn)：這樣的裝配式建筑，離鄭州還有多遠？

　　其實(shí)，裝配式建筑并非遙不可及，實(shí)則觸手可及。

　　2017年12月，河南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》，指出要“大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結構建筑，倡導具備條件地方發(fā)展現代木結構裝配式建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級和可持續發(fā)展”。

　　2017年，我省新建32個(gè)裝配式建筑工程示范項目，涵蓋公共建筑、住宅建筑和市政工程，鄭州、新鄉兩市入選國家裝配式建筑示范城市，中建七局、河南東方建設集團等7家企業(yè)被認定為國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

　　2018年1月28日，河南省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì )在鄭州正式成立。

　　而今，在鄭州市國有建設用地供應計劃中，首次將裝配式建筑列入計劃，并明確“在2018年計劃供應出讓住宅用地中選取不少于10%的項目采用裝配式建筑技術(shù)建設”。以硬性指標的規定大力推進(jìn)鄭州裝配式建筑發(fā)展。

　　“裝配式建筑是建筑業(yè)的新理念、建材業(yè)的新創(chuàng )新、環(huán)保業(yè)的新舉措，是建立在新材料、新模式、新技術(shù)基礎上的建筑業(yè)革命，也是大勢所趨?！彼蜗蚯甯嬖V記者，“大力推進(jìn)裝配式建筑有利于提高建筑效率，節省建筑材料，減少建筑垃圾，降低建筑污染，改善城市形象，提高建筑物安全度。裝配式建筑技術(shù)上已經(jīng)非常成熟，材料也已經(jīng)可以批量式生產(chǎn)，因此，只要開(kāi)發(fā)商和建筑設計部門(mén)嚴格按照規定執行，裝配式建筑物很快就會(huì )在鄭州誕生并推廣開(kāi)來(lái)?！?/P>

　　2018年鄭州供地計劃  政策導向

　　·繼續落實(shí)房地產(chǎn)調控政策，加大加快推進(jìn)住宅用地的供應。

　　·在計劃編制中，對棚改安置項目用地應保盡保。

　　·落實(shí)人才引進(jìn)政策，加大租賃住房供應，在供應計劃中要求各區選取一定數量地塊建設人才公寓。

　　·結合實(shí)際情況，確定重點(diǎn)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)，以“先存量、后增量”的原則，優(yōu)先安排新產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

　　·大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，在2018年計劃供應出讓住宅用地中選取不少于10%的項目采用裝配式建筑技術(shù)建設。

　　·強化保障基礎設施、公共服務(wù)設施用地的土地供應，提升城市承載能力和服務(wù)能力。

　　各區商品住宅 計劃供地情況

　　金水區 94.27公頃

　　二七區 203.60公頃

　　管城區 294.37公頃

　　惠濟區 72.08公頃

　　中原區 122.79公頃

　　高新區 71.92公頃

　　經(jīng)開(kāi)區 36.06公頃

　　鄭東新區 81.03公頃

　　2218.74公頃

　　2018年鄭州市市本級計劃供應國有建設用地總規模為2218.74公頃，比2017年計劃供地多333.61公頃。

　　1056.36公頃

　　住宅用地計劃供應1056.36公頃（含裝配式住宅用地1607畝），比2017年計劃供地多213.32公頃。其中，商品住宅計劃供地977.31公頃。