行業(yè)動(dòng)態(tài)

鄭州市城鄉建設委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展建設工程施工安全隱患排查加強文明施工專(zhuān)項整治的通知 

 
 
各縣（市）、區建設局、各有關(guān)單位：
　　為認真貫徹落實(shí)鄭州市委、鄭州市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強工程施工安全生產(chǎn)工作部署》（第006號）文件精神，為進(jìn)一步加大建設工程安全生產(chǎn)監管力度，消除安全生產(chǎn)隱患，切實(shí)提高我市建設工程文明施工水平，高標準迎接國家衛生城市復審工作，現就進(jìn)一步開(kāi)展我市建設工程施工安全隱患排查、文明施工專(zhuān)項整治工作有關(guān)事宜通知如下：
　　一、指導思想
　　認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，按照省、市政府以及上級建設行政主管部門(mén)的工作要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，不斷強化安全發(fā)展理念，不斷提高文明施工整體水平，通過(guò)嚴格監管和全面落實(shí)企業(yè)主體責任，努力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎，逐步建立建筑施工企業(yè)自我約束、持續改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，促進(jìn)全市建設工程安全生產(chǎn)形勢持續平穩好轉和文明施工水平的整體提高。
　　二、組織領(lǐng)導
　　為加強對此次安全隱患排查專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導，成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組：
　　組　長(cháng)：郭慶寬　市城鄉建設委員會(huì )主任
　　副組長(cháng)：王　凱　市城鄉建設委員會(huì )副主任
　　　　　　潘建華　市安全生產(chǎn)監督管理局副局長(cháng)
　　成　員：市各有關(guān)單位主管領(lǐng)導，各縣（市）、區建設局主要領(lǐng)導
　　領(lǐng)導小組下設辦公室，設在市城鄉建設委員會(huì )質(zhì)量安全管理處，負責日常業(yè)務(wù)的開(kāi)展和綜合協(xié)調工作。
　　三、整治范圍、任務(wù)分工及時(shí)間安排
　?。ㄒ唬┱畏秶?BR>　　鄭州市行政區域內所有建設工程
　?。ǘ┤蝿?wù)分工
　　市建委負責國有土地上和省建設廳直管的在建工程；市重點(diǎn)項目管理辦公室負責市重點(diǎn)工程和省重點(diǎn)工程；市內五區負責其所轄區域內居民建房、二次裝飾裝修、集體土地上建設項目、區管建筑、拆遷等建設工程；鄭州警備區負責市區部隊、武警等軍事單位建設工程；各縣（市）區負責本轄區內各類(lèi)建設工程。
　?。ㄈ┱螘r(shí)間
　　2010年8月16日～8月31日
　　四、整治重點(diǎn)及標準
　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)隱患排查方面
　　1. 建設工程和拆遷拆除工程的土方開(kāi)挖情況
　　一是土方開(kāi)挖手續的辦理和資料的備案情況；二是施工組織設計中基坑、土方開(kāi)挖、樁基等涉及地下管線(xiàn)的危險性工程專(zhuān)項施工方案的編審情況；三是專(zhuān)項施工方案安全技術(shù)交底情況；四是施工作業(yè)人員、挖掘司機、起重司機、特殊工種等人員的持證上崗和安全教育培訓、交底情況；五是周邊建筑物的安全防護情況；六是安全專(zhuān)項監測記錄等情況。
　　2. 建設、施工、監理、勘察、設計、檢測、監測等工程七大責任主體安全責任的落實(shí)情況
　　一是建設工程規劃、施工手續的辦理情況；二是安全管理機構的保證體系的建立情況；三是安全文明施工措施費用專(zhuān)用帳戶(hù)的建立、支付、使用情況；四是安全管理資料的建立和審批情況；五是特種作業(yè)人員的教育培訓和持證上崗情況；六是今年下發(fā)的各級安全管理文件落實(shí)和各級安全檢查整改情況；七是安全管理職責的履行情況；八是生產(chǎn)安全事故報告和調查處理情況；九是施工現場(chǎng)的實(shí)體安全防護、文明施工情況；十是相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和強制性標準、規范及各級管理規定的執行等情況。
　　3. 施工現場(chǎng)安全隱患排查治理情況
　　一是“安全生產(chǎn)年”各項工作部署的落實(shí)情況；二是施工現場(chǎng)安全質(zhì)量標準化建設情況；三是現場(chǎng)安全隱患查除情況；四是隱患跟蹤整改落實(shí)情況；五是危險性較大的分部分項工程和重大危險源、事故隱患報告、公示和防范措施的建立情況；六是安全隱患排查治理工作制度的建立和遠程監控的設置情況；七是不同的施工階段和周?chē)h(huán)境及季節性氣候變化所采取的相應安全施工措施的建立、執行等情況。
　　4. 開(kāi)展預防高墜、物體打擊、觸電、火災、坍塌、起重機械等事故專(zhuān)項整治
　　一是施工現場(chǎng)外腳手架、基坑支護、臨時(shí)用電、模板支撐系統、起重機械、動(dòng)火等安全施工組織設計和專(zhuān)項方案的編審、落實(shí)情況；二是作業(yè)制度的建立情況；三是安全防護、消防措施的落實(shí)情況；四是安全設施、設備、鋼管、扣件、安全防護用品（具）的配備、審查、檢驗、檢測、備案情況；五是起重機械設備備案、登記、安裝、檢測、驗收、使用、維護、拆除、人員持證全過(guò)程安全管理和安全限位、報警裝置、防碰撞措施的設置等情況；
　　5. 建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援體系
　　一是各相關(guān)單位和企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制情況；二是專(zhuān)兼職應急救援預案隊伍的建立情況；三是定期應急演練的開(kāi)展情況；四是各級政府、部門(mén)、單位與企業(yè)之間應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制建設情況；五是應急救援裝備的投入、配備、物資儲備情況；六是日常值班、應急值守、迅速響應、快速處置等情況。
　?。ǘ┪拿魇┕?、環(huán)境衛生方面
　　1. 認真貫徹國家、省、市有關(guān)國家衛生城市復審工作精神，大力加強施工單位和施工現場(chǎng)的管理，施工單位及施工現場(chǎng)必須成立“迎接國家衛生城市復審工作”專(zhuān)職機構，制定措施，落實(shí)責任，明確專(zhuān)人管理。
　　2. 施工現場(chǎng)必須做到封閉施工，施工圍墻應結構堅固，造型美觀(guān)，且高度不低于2.5米，臨街外墻墻面必須書(shū)寫(xiě)衛生、文明標語(yǔ)、創(chuàng )建知識及健康教育知識，內容不少于施工外墻總面積的三分之一。工地內部應設立國家衛生城市宣傳欄及安全文明施工的宣傳標語(yǔ)等。建筑物立面采用合格的密目式安全網(wǎng)全封閉防護，確保無(wú)破損、無(wú)視覺(jué)污染?，F場(chǎng)主要出入口應設置大門(mén)，開(kāi)啟靈活；且有清洗汽車(chē)輪胎設施。圍墻外必須做到無(wú)建筑垃圾，不堆放建筑材料。
　　3. 施工現場(chǎng)主要出入口應設置“五牌一圖”，現場(chǎng)內要安放與精神文明建設有關(guān)的展板、宣傳欄等。
　　4. 施工現場(chǎng)的主要道路必須進(jìn)行硬化處理。土方應集中堆放，裸露的現場(chǎng)和堆放的土方必須采取覆蓋固化或采取綠化等措施。
　　5. 施工現場(chǎng)材料堆放必須做到散材成方、型材成垛，并標志標識，各種袋(箱)裝材料應碼放成垛。
　　6. 施工現場(chǎng)必須砌筑垃圾堆放池。墻體必須堅固，池高不低于60厘米；建筑垃圾、生活垃圾必須分池堆放，不得外溢，封閉覆蓋。
　　7. 施工現場(chǎng)各種臨時(shí)設施必須做到，結構堅固，室內寬敞明亮，窗戶(hù)必須設置可開(kāi)啟式，保證室內通風(fēng)良好；現場(chǎng)辦公室、倉庫、宿舍必須做到內墻粉底刷白，地面硬化，且室內凈高不得低于2.4米。
　　8. 現場(chǎng)辦公區、生活區內應做到整潔有序，要有綠化措施；開(kāi)展施工現場(chǎng)煙控工作，設置禁煙標志，設置專(zhuān)門(mén)吸煙處。
　　9. 施工現場(chǎng)職工宿舍嚴禁使用地鋪、通鋪，床鋪不得超過(guò)2層，宿舍內應有必要的生活空間，室內凈高不低于2.4米，通道寬度不小于0.9米；職工衣被及其它日用品排放整齊，宿舍管理制度、值日牌上墻明確，室內衛生打掃及時(shí)，保證室內整潔；每間宿舍居住人員不得超過(guò)16人，嚴禁男、女混居。
　　10. 施工現場(chǎng)廚房必須辦理衛生許可證，炊事人員必須辦理健康證上崗；室內不得住人，制作間、儲藏室分設，門(mén)扇下方應設不低于0.2米的防鼠擋板；制作間灶臺及周邊應貼瓷片，墻面瓷片不得低于1.5米，地面應做硬化和防滑處理,生、熟案分設，紗門(mén)、紗窗、紗罩齊全，滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等措施齊全，無(wú)鼠洞，室內排風(fēng)良好；生活垃圾入容器存放，泔水缸應加蓋密閉，及時(shí)清運；嚴禁使用燃煤，必須采用清潔燃料。
　　11. 施工現場(chǎng)應設置水沖式或移動(dòng)式廁所，廁所地面應硬化，門(mén)窗齊全，蹲位之間設置隔斷；現場(chǎng)廁所必須設專(zhuān)人管理，管理制度及責任人上墻明確，并做到及時(shí)清掃、消毒，地面無(wú)積水、污垢，滅蚊蠅措施得力，廁所無(wú)異味。
　　12. 施工人員進(jìn)入現場(chǎng)必須進(jìn)行職業(yè)衛生、疾病預防、衛生保健等相關(guān)知識，教育情況必須記錄詳細，現場(chǎng)施工人員無(wú)不文明行為。
　　13. 施工現場(chǎng)嚴禁焚燒各類(lèi)廢棄物；加強粉塵污染管理；現場(chǎng)必須制定防治水土污染和大風(fēng)天氣灑水降塵措施；加強施工現場(chǎng)噪聲管理，確需在夜間進(jìn)行施工的，施工前必須向有關(guān)部門(mén)提出申請，經(jīng)批準后方可施工。
　　14. 加強施工現場(chǎng)精神文明建設，通過(guò)農民工夜校等形式對施工人員進(jìn)行禮儀、禮節、禮貌的常識教育。
　　15. 開(kāi)展文明職工及文明班組評選活動(dòng)，營(yíng)造爭做文明職工、爭創(chuàng )文明班組的良好氛圍。
　　16. 國家法律、法規、標準和鄭州市各類(lèi)創(chuàng )建活動(dòng)制訂的其它標準。
　　五、工作要求
　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任
　　各單位要切實(shí)加強工程施工安全隱患排查專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導，成立組織機構，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)安全工作責任，加強督查和指導相關(guān)企業(yè)落實(shí)各項工作任務(wù)。建設工程相關(guān)責任主體要認真履行安全生產(chǎn)主體責任，強化對施工現場(chǎng)和作業(yè)人員的安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)義務(wù)，做到責任到崗、責任到人。
　?。ǘ┟芮信浜?，齊抓共管
　　各單位要在市政府的統一領(lǐng)導下，在市城鄉建設委員會(huì )的統一協(xié)調下，按照建設行業(yè)管理職責范圍，積極配合、密切協(xié)作，認真開(kāi)展施工安全綜合整治工作，形成良好的協(xié)同作戰、齊抓共管的工作氛圍，督促各級、各部門(mén)、各類(lèi)建設企業(yè)狠抓安全生產(chǎn)和文明施工工作的落實(shí)，確保全年安全總體目標的實(shí)現。
　?。ㄈ┱J真整改，消除隱患
　　各級相關(guān)部門(mén)要認真抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理和文明施工專(zhuān)項整治工作的落實(shí)，切實(shí)把“抓基層、打基礎、強監管”作為安全生產(chǎn)、文明施工工作的著(zhù)力點(diǎn)，把安全生產(chǎn)、文明施工工作著(zhù)力點(diǎn)放在落實(shí)責任、健全制度、立足防范、強化監管、整治隱患上。
　?。ㄋ模┙∪贫?，嚴格落實(shí)“三個(gè)不允許”
　　各相關(guān)單位要根據本單位的工作實(shí)際，進(jìn)一步健全各項安全監督管理規章制度，嚴格按照市委提出的“不允許發(fā)現不了問(wèn)題，給你的權力不允許不用，不允許解決不了問(wèn)題不報告”的工作指導精神，建立督查、評比排名、紅黑旗、掛牌督辦等機制以及重大危險源、重大事項報告制度，確保各項工作能夠及時(shí)落到實(shí)處。市建委將按照市委、市政府的工作部署和要求，成立專(zhuān)門(mén)工作督導組，對各相關(guān)單位專(zhuān)項活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并將督查情況上報市委、市政府。
　　各相關(guān)單位要按照上述工作部署加強信息溝通，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，并于8月28日前將活動(dòng)開(kāi)展情況上報至市城鄉建設委員會(huì )質(zhì)量安全管理處，聯(lián)系電話(huà)：67188926，聯(lián)系人：李錦林。

                                          鄭州市城鄉建設委員會(huì )                         
                                          二〇一〇年八月十七日